Cautions et garanties : soumission, bonne exécution, avance, retenue

Une caution, ou garantie, est l'engagement écrit d'une banque ou d'un assureur de payer l'acheteur si vous ne tenez pas votre parole. Un marché peut en demander plusieurs, à des moments différents, et chacune a un coût pour votre trésorerie. Voici à quoi sert chacune, quand elle est due, quand on vous la rend et comment l'obtenir sans perdre l'offre sur un détail.

Vue d'ensemble

Garantie	Ce qu'elle protège	Quand elle est due	Quand elle prend fin
Caution de soumission	Le sérieux de votre offre	Avec l'offre	Après l'attribution ou la signature
Garantie de bonne exécution	La bonne réalisation du marché	Après la notification	Après la réception
Garantie d'avance	L'argent versé avant le travail	Avant le versement de l'avance	Une fois l'avance remboursée
Retenue de garantie	La reprise des défauts	À chaque paiement	À la réception définitive, en général

Toutes ne s'appliquent pas à tous les marchés. Le dossier d'appel d'offres (DAO) dit lesquelles sont exigées et à quel montant, et les règles de votre pays apparaissent sous chaque section.

La caution de soumission

La caution provisoire, aussi appelée caution de soumission ou garantie d'offre, prouve que votre offre est sérieuse. Si vous retirez votre offre après la date limite alors qu'elle est encore valable, si vous refusez de signer le marché ou si vous ne fournissez pas la garantie de bonne exécution, l'acheteur peut la faire payer.

Quand elle est due. Avec l'offre, le plus souvent en original dans le pli, et au plus tard à la date limite. Si le dossier est découpé en lots, le montant est souvent fixé lot par lot.

Quand elle est rendue. Aux entreprises non retenues après l'attribution ou la signature du marché. À l'attributaire, quand il a remis sa garantie de bonne exécution. Si personne ne vous la rend, réclamez-la par écrit : tant qu'elle court, votre banque peut garder l'argent bloqué et continuer à facturer.

Si elle manque ou si elle n'est pas conforme. C'est l'une des causes de rejet les plus brutales, parce qu'une commission la vérifie dès le début. Une caution absente, trop faible, trop courte ou sur un mauvais formulaire peut éliminer une offre excellente.

Certains dossiers ne demandent pas de caution, ou la remplacent par une déclaration signée dans laquelle vous acceptez une exclusion temporaire si vous manquez à vos engagements. Les marchés de consultants et les petites consultations en demandent rarement. Lisez ce que votre dossier exige plutôt que de le supposer.

🇧🇫La règle au Burkina Faso

• La garantie de soumission est exigée quand la nature de la prestation le justifie. Son montant, fixé par l'acheteur dans le dossier, est compris entre 1 % et 3 % du montant prévisionnel du marché. Elle peut prendre la forme d'une garantie autonome, d'un cautionnement d'une banque, d'une institution de microfinance agréée, d'une compagnie d'assurance ou d'un établissement financier, ou d'une simple déclaration de garantie. Elle est restituée aux soumissionnaires non retenus après constitution de la garantie définitive par le titulaire ou à l'expiration du délai de validité des offres. Il n'y en a pas pour les prestations intellectuelles (art. 100 et 124).[2]source non officielle
• L'offre sans la garantie requise est écartée à l'examen préliminaire (art. 109). Un soumissionnaire qui manque à ses engagements liés à la déclaration de garantie est signalé à l'ARCOP, qui peut le sanctionner (art. 213 et 215). Dans les résultats d'octobre 2026, des offres sont écartées pour « garantie de soumission non fournie ».[2][3]

La garantie de bonne exécution

La caution définitive, ou garantie de bonne exécution, couvre l'acheteur si vous n'exécutez pas le marché ou si vous l'exécutez mal. Elle lui permet de financer un remplacement ou de couvrir une partie de sa perte.

Quand elle est due. Après la notification de l'attribution, dans le délai que fixe le dossier ou le contrat, et avant le démarrage. Ce délai est court. Prévenez votre banque dès que vous décidez de soumissionner, sans attendre d'avoir gagné.

Quand elle est rendue. Après la réception, provisoire ou définitive selon le contrat. Là encore, demandez la mainlevée par écrit : c'est l'acte qui libère la banque, et elle ne se fait pas toujours toute seule.

Si vous ne la fournissez pas. L'attribution peut être annulée, votre caution de soumission saisie et le marché proposé à l'entreprise classée après vous. Selon le pays et le montant, cette garantie peut aussi ne pas être demandée pour de petits marchés, ou être remplacée par une retenue.

🇧🇫La règle au Burkina Faso

• Tout titulaire de marché de travaux, de fournitures ou de services courants constitue une garantie de bonne exécution, sauf les prestations intellectuelles. Elle ne peut pas dépasser 5 % du prix de base du marché (avenants compris). Elle est inconditionnelle, irrévocable et payable à première demande, émise par une banque, une compagnie d'assurance, un établissement financier ou une institution de microfinance agréés. Elle est constituée avant l'ordre de service de commencer et libérée dans le mois qui suit le début du délai de garantie, ou à la réception provisoire s'il n'y a pas de délai de garantie (art. 169).[2]source non officielle
• Exception importante : si votre offre est anormalement basse mais dans la marge de tolérance de 5 %, ou si elle est déséquilibrée, l'acheteur peut vous attribuer le marché avec une garantie de bonne exécution portée de 30 % à 40 % du prix de base. Le taux est fixé d'avance dans le dossier (art. 115 et 116).[2]source non officielle

La garantie d'avance

L'avance de démarrage est une somme que l'acheteur vous verse avant que vous ayez travaillé, pour acheter les matériaux et vous installer. Elle n'est pas un cadeau : elle se rembourse par déductions sur vos paiements suivants. La garantie d'avance protège l'acheteur tant que ce remboursement n'est pas terminé.

Quand elle est due. Avant le versement de l'avance, et seulement si le marché prévoit une avance et que vous la demandez.

Quand elle prend fin. Son montant baisse à mesure que l'avance est remboursée, et elle s'éteint une fois le remboursement terminé. Vérifiez que le texte de la garantie dit bien cela.

Si vous ne la fournissez pas. En règle générale, pas de garantie, pas d'avance. Le marché reste à exécuter, et vous le financez sur vos propres fonds. Faites le calcul dès le chiffrage : c'est souvent là qu'une petite entreprise découvre que le marché dépasse sa trésorerie.

🇧🇫La règle au Burkina Faso

• Une avance de démarrage peut être accordée, définie dans le dossier d'appel à concurrence. Plafonds : 30 % du montant initial pour les travaux, 20 % pour les fournitures, équipements, services courants et prestations intellectuelles. Elle doit être couverte à 100 % par une garantie de remboursement d'avance délivrée par une banque, une assurance, un établissement financier ou une microfinance agréés. Elle est versée après la signature du contrat, dans les 45 jours de l'acceptation de la demande (art. 197, 171 et 204).[2]source non officielle
• Pas d'avance pour les marchés de moins de 20 millions F CFA, sauf pour les PME dont le chiffre d'affaires hors taxes est inférieur à 50 millions F CFA, qui y ont droit quel que soit le montant. L'avance est remboursée par retenue sur les acomptes, à partir de 30 % d'exécution jusqu'à 80 % (art. 197 et 198).[2]source non officielle

La retenue de garantie

La retenue de garantie n'est pas un document bancaire au départ. C'est une partie de chaque paiement que l'acheteur garde jusqu'à la fin du marché, pour pouvoir faire reprendre les défauts qui apparaîtraient après la réception.

Quand elle s'applique. À chaque paiement, en déduction du montant que vous recevez.

Quand elle est rendue. En général à la réception définitive, une fois les réserves levées. Certains contrats vous permettent de récupérer cet argent plus tôt en le remplaçant par une garantie bancaire.

Si vous ne reprenez pas les défauts. L'acheteur peut payer quelqu'un d'autre pour les reprendre et se servir sur la retenue. Intégrez cette somme dans votre plan de trésorerie, car elle fait partie de votre marge et elle arrive en dernier.

🇧🇫La règle au Burkina Faso

• Quand le marché prévoit un délai de garantie, la garantie de bonne exécution n'est libérée qu'après constitution d'une retenue de garantie ou d'une garantie de parfait achèvement, de 5 % au plus du montant du marché (avenants compris). La retenue peut aussi être prélevée sur les paiements, à 5 % maximum des sommes versées, selon le cahier des charges. Elle est remboursée, ou la garantie restituée, à la réception définitive (art. 170).[2]source non officielle

Comment obtenir une garantie

Prévoyez plusieurs jours, parfois plusieurs semaines, surtout pour une première demande. Faites-la dès la décision de soumissionner.

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   Vérifiez qui peut l'émettre

   Le dossier le précise : banque, compagnie d'assurance ou établissement agréé par le ministère des Finances là où c'est la règle. Une garantie émise à l'étranger peut devoir passer par un correspondant local. Vérifiez avant de payer le moindre frais.

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   Préparez votre demande

   La banque demande en général vos relevés de compte, vos statuts, votre registre de commerce (RCCM), vos derniers états financiers, l'avis et le modèle de garantie du dossier. Pour les garanties après attribution, ajoutez la notification ou le contrat.

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   Comprenez ce que cela coûte

   Il y a deux coûts distincts. La commission rémunère la banque, souvent selon le montant et la durée. Le dépôt de garantie, lui, est de l'argent que la banque peut vous demander de bloquer sur un compte, parfois pour une grande partie du montant. Cet argent reste à vous, mais vous ne pouvez plus vous en servir pendant toute la durée de la garantie.

4. 4

   Remettez le modèle du dossier

   Le modèle du DAO se reprend mot pour mot. Les banques ont leur propre rédaction et préfèrent s'en servir. Insistez : un texte différent, même mieux écrit, peut être refusé.

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   Relisez le projet avant signature

   Demandez à voir le projet avant son émission. Une correction coûte alors quelques minutes. Après, il faut parfois tout recommencer, à quelques heures du dépôt.

Les cinq vérifications avant de la glisser dans le pli

• Le montant : celui du dossier, pour le bon lot, sans erreur entre chiffres et lettres.
• La devise : celle que le dossier demande.
• La validité : calculée à partir de la date limite, en tenant compte de ce que le dossier ajoute à la validité de l'offre. Si un additif repousse la date limite, votre caution peut devenir trop courte. Faites-la prolonger.
• Le bénéficiaire : le nom exact de l'acheteur, tel qu'écrit dans le dossier.
• La référence : le numéro de l'avis, l'objet du marché et le lot. En groupement, le nom du groupement ou de ses membres, comme le dossier le demande.

Si vous n'avez pas d'historique bancaire

Une banque garantit plus facilement une entreprise dont elle voit passer l'activité. Si vous partez de zéro, voici des pistes :

• Faites passer votre activité par un seul compte professionnel, dès maintenant, pour que le jour venu la banque ait quelque chose à lire.
• Parlez à votre banque avant d'en avoir besoin. Demandez ce qu'il lui faudrait et combien de temps cela prendrait.
• Proposez un dépôt en espèces. Pour une petite garantie, couvrir l'essentiel du montant par un dépôt peut lever le blocage.
• Comparez les émetteurs acceptés. Selon les pays, une compagnie d'assurance, une mutuelle de garantie ou un fonds de soutien aux PME peut répondre là où une banque refuse. Vérifiez qu'il est accepté par le dossier.
• Soumissionnez d'abord à des marchés sans caution, ou à de petits montants, pour construire votre historique.
• Entrez en groupement avec une entreprise plus solide, qui peut porter la garantie dans votre accord. Voir Groupement et sous-traitance.