Audit comptable et financier du projet SOLEER

[BF-UGP/SOLEER -558414-CS-QCBS] Request for Expression of Interest — Consulting Services — Recrutement d’un auditeur externe chargé de l’audit comptable et financier de trois exercices (2026 - 2027 et 2028) du Projet de déploiement du solaire à large échelle et d’électrification rurale (SOLEER) BURKINA FASO MINISTERE DE L’ENREGIE, DES MINES ET DES CARRIERES AVIS A MANIFESTATION D’INTERET N°2026-005 du 29/10/2026 POUR LE RECRUTEMENT D’UN AUDITEUR EXTERNE CHARGE DE L’AUDIT COMPTABLE ET FINANCIER DE TROIS EXERCICES (2026 - 2027 et 2028) DU PROJET DE DEPLOIEMENT DU SOLAIRE A LARGE ECHELLE ET ELECTRIFICATION RURALE (SOLEER). Projet : Projet de déploiement du solaire à large échelle et d’électrification rurale (SOLEER)/ Solar Energy and Access Project Numéro d’identification du projet : P166785 Accord de crédit N° TF0B5744/Prêt IDA-6919-BF Référence STEP : BF-UGP/SOLEER -558414-CS-QCBS Le Gouvernement du Burkina Faso a obtenu des financements de l’Association Internationale de Développement (IDA) et du Fonds pour les Technologies Propres/Clean Technology Fund (CTF), pour l'implémentation du Projet de déploiement du solaire à large échelle et d’électrification rurale (SOLEER) et a l’intention d’utiliser une partie du montant du Prêt CTF pour effectuer des paiements au titre du contrat ci-après : « Recrutement d’un auditeur externe chargé de l’audit comptable et financier de trois exercices (2026 - 2027 et 2028) du Projet de Déploiement du Solaire à Large Echelle et Electrification Rurale (SOLEER). » Contexte et Justification Le Burkina Faso fait face à un défi structurel d’accès à une énergie électrique durable, fiable et à moindre coût. Afin d’accélérer la couverture nationale en électricité, le Gouvernement a engagé plusieurs réformes visant à accroître la production et la distribution d’énergie, notamment à travers la promotion des énergies renouvelables et la participation accrue du secteur privé. Dans ce cadre, le Projet de Déploiement du Solaire à Large Échelle et d’Électrification Rurale (SOLEER), financé par l’Association Internationale de Développement (IDA) du Groupe de la Banque mondiale, a été lancé pour la période 2021-2028, pour un montant total de 94,993 milliards FCFA. Le projet est mis en œuvre sous la tutelle technique du Ministère en charge de l’énergie. L’objectif de développement du projet est d’accroître l’accès aux services d’électricité dans certaines zones rurales et la disponibilité de l’énergie solaire au Burkina Faso, notamment par la mobilisation des financements privés. Les principaux bénéficiaires sont (i) les ménages, en particulier en milieu rural ; (ii) les entreprises privées évoluant dans le secteur de l’énergie; (iii) les institutions publiques et privées. Le projet cible environ 300 nouvelles localités rurales et vise le raccordement de 120 000 ménages et infrastructures communautaires, tout en développant des centrales solaires avec stockage et en mobilisant des investissements privés pour une capacité additionnelle d’environ 325 MWc. Les présents termes de référence sont élaborés en vue de recruter un auditeur indépendant chargé de l’audit comptable et financier de trois exercices (2026, 2027 et 2028) du Projet de déploiement du solaire à large échelle et électrification rurale (SOLEER), conformément aux accords de financement IDA N° 6919-BF; CTF N° TF0B5744 et N° TF0B5738 et GIF N°TF0B5740 du 14 juillet 2021; conclus entre le Gouvernement du Burkina Faso et la Banque Mondiale. 3. Description du Projet Le Projet comporte trois composantes pour un investissement public total de 168,75 millions USD. L'agence Faso Vêenem (Ex ABER et ANEREE) est l'organisme d'exécution de la Composante 1: Électrification rurale durable (75 millions USD). La SONABEL est l'organisme d'exécution de la Composante 2: Production solaire à l'échelle industrielle avec stockage et intégration des énergies renouvelables variables (88 millions USD); et le ministère en charge de l'Énergie est l'organisme d’exécution de la Composante 3: Mobilisation du secteur privé pour la production solaire à grande échelle (5,75 millions USD). 4. Prestations attendues du Consultant L’audit du Projet sera réalisé en conformité aux normes internationales d’audit (ISA) édictées par l’IFAC et inclura les tests et les procédures d’audit ainsi que les vérifications que l’auditeur jugera nécessaires au regard des circonstances. L’auditeur s’assurera que: a. Toutes les ressources de la Banque ont été employées conformément aux dispositions de l’accord de financement applicable, dans un souci d’économie et d’efficience, et uniquement aux fins pour lesquelles elles ont été fournies; b. Les fonds de contrepartie nationale (budget de l’Etat) ont été obtenus et employés conformément aux dispositions de l’accord de financement applicable, dans un souci d’économie et d’efficience, et uniquement aux fins pour lesquelles ils ont été fournis; c. Les acquisitions des biens et services financés ont fait l’objet de marchés passés conformément aux dispositions des accords de financement applicables fondés sur les procédures de passation de marché de la Banque Mondiale et ont été proprement enregistrés dans les livres comptables; d. Tous les dossiers, comptes et écritures nécessaires ont été tenus au titre des différentes opérations relatives au Projet (y compris les dépenses couvertes par des relevés de dépenses ou des rapports de suivi financier) ; e. Les Comptes Désignés sont gérés eu égard aux dispositions de l’accord de financement; f. Les comptes du Projet ont été préparés sur la base du Système Comptable des Entités à But Non Lucratif (SYCEBNL) et donnent une image fidèle de la situation financière du Projet à la fin de chaque exercice ainsi que des ressources reçues et des dépenses effectuées au cours de l’exercice clos à cette date. g. Les actifs immobilisés du Projet sont réels et correctement évalués et le droit de propriété du Projet ou des bénéficiaires sur ces actifs est établi en conformité avec l’accord de financement; h. Les dépenses inéligibles dans les demandes de remboursement de fonds identifiées lors de l’audit ont été remboursées au Compte Désigné. Ces dépenses feront l’objet d’une note séparée dans le rapport d’audit. En conformité avec les normes de l’IFAC, l’auditeur devra accorder une attention particulière aux points suivants: a. Fraude et Corruption: Conformément à la norme ISA 240 (Les obligations de l’auditeur en matière de fraude lors d’un audit d’états financiers), l’auditeur devra identifier et évaluer les risques de fraude, obtenir ou fournir des preuves d’audit suffisantes d’analyse de ces risques et traiter de manière appropriée les fraudes identifiées ou suspectées. b. Lois et Règlements: En élaborant l’approche d’audit et en exécutant les procédures d’audit, l’auditeur devra évaluer la conformité de l’Unité de Coordination du Projet avec les lois et les règlements qui pourraient affecter significativement les états financiers comme requis par la norme ISA 250 (Prise en considération des textes législatifs et règlementaires dans un audit des états financiers). c. Gouvernance: La communication avec les responsables du Projet en charge de la Gouvernance des points d’audit significatifs en conformité avec la norme ISA 260 (Communication avec les personnes constituant le Gouvernement d’entreprise). e. Risques: Dans l’objectif de réduire les risques d’audit à un niveau relativement faible, l’auditeur mettra en œuvre les procédures d’audit appropriées en réponse aux risques d’anomalies identifiés à l’issue de son évaluation. Cela en conformité avec la norme ISA 330 (Réponses de l’auditeur aux risques évalués). Pour plus de précisions, bien vouloir se référer aux termes de références disponibles aux adresses indiquées dans le présent appel à manifestation d’intérêt. 5. Manifestation d’intérêt Le Ministère de l’Energie, des Mines et des Carrières (MEMC) invite les firmes de consultants admissibles (« Consultants ») à manifester leur intérêt à fournir les Services décrits ci-dessus. Les Consultants intéressés doivent fournir les informations démontrant qu’ils possèdent les qualifications requises et une expérience pertinente (documentations sur la firme et ses domaines de compétences, références concernant l’exécution de marchés analogues) dans le domaine de la mission pour l’exécution des services. Les Consultants peuvent s’associer pour renforcer leurs compétences respectives. Dans ce cas, les informations contenues dans le dossier porteront sur les différents membres du groupement en faisant apparaître les moyens et les expériences de chacun d’eux. Il est porté à l’attention des firmes de Consultants que les dispositions des paragraphes 3.14, 3.16 et 3.17, ainsi que les dispositions des paragraphes 3.21 à 3.23 du « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement des Projets d’Investissement de la Banque mondiale», Edition de Juillet 2016, révisé en Novembre 2017, Août 2018, en Février 2025 et Septembre 2025 (« Règlement de Passation des Marchés»), respectivement relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts et en matière d’éligibilité sont applicables. Un consultant sera sélectionné selon la méthode de « sélection basée sur la qualité et le coût » (SFQC) en accord avec les procédures définies dans le Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement de septembre 2025 affiché sur le site à l’adresse www.worldbank.org/procurement. Les manifestations devront être présentées en français et comprendre les documents suivants : Une lettre de manifestation d’intérêt; Une présentation de la firme y compris son organisation managériale, Une liste des expériences générales et spécifiques précisant la nature des activités réalisées, ce tableau de références doit nécessairement faire ressortir l’objet de la mission, l’adresse du client, le montant de l’activité, l’année de réalisation, la durée de la mission; Une copie des pages de garde et de signature des différents marchés relatifs aux expériences générales et spécifiques; Les attestations de bonne fin délivrées par les Clients. Toute expérience non attestée ne sera pas prise en compte; et Un acte de groupement (conjoint et solidaire) le cas échéant. Les Consultants peuvent s’associer à d’autres firmes pour améliorer leurs qualifications, mais ils doivent indiquer clairement si l’association prend la forme d’un groupement et/ou d’une sous-traitance. Dans le cas d’un groupement, tous les membres du groupement d’entreprises seront solidairement responsables de l’ensemble du contrat, s’ils sont sélectionnés. 6. Evaluation Les critères de sélection d’une liste restreinte sont les suivants: Les Consultants doivent être des Cabinets d’Audit et d’Expertise Comptable indépendants, faisant profession habituelle de réviser les comptes, régulièrement inscrit au Tableau d’un Ordre des Experts-Comptables reconnu au plan international par l’IFAC ou la FIDEF. Les Consultants doivent être des Cabinets d’audit et d’expertise comptable, justifiant d’au moins cinq (5) ans d’existence et exerçant dans le domaine de l’audit comptable et financier des projets/programmes et doiventt avoir audités les états financiers annuels d'au moins cinq (05) projets similaires, dont trois (3) financés par la Banque mondiale, au cours des cinq (5) dernières années (pour compter du 01/01/2021). Ils devront en outre posséder une connaissance suffisante des normes internationales (ISA etc.) en matière d’audit financier et comptable. Le nombre de références techniques dûment justifiées et attestées par les copies des pages de garde et de signature des contrats ainsi que les attestations de bonne fin d’exécution y afférentes sera pris en compte pour la comparaison des candidatures. Les experts clés et les méthodologies ne seront pas évalués à cette étape de la procédure. Les Consultants évalués les plus qualifiés seront invités à soumettre leurs propositions techniques et financières pour la suite de la prcédure. La liste restreinte comprendra entre 5 et 8 consultants (firmes) ou groupements de Consultants L’administration se réserve le droit de vérifier toute information fournie par les Consultants (firmes). 7. Informations supplémentaires Les consultants intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires au sujet des documents de référence aux adresses physiques et adresses courriels ci-dessous et aux heures suivantes tous les jours ouvrables de 09 heures à 15 heures 30 minutes, heure locale : à la Direction des marchés publics du Ministère de l’Energie, des Mines et des Carrières (DMP/MEMC), Tél. : +226 25 40 86 52 sise au Bureau des Mines et de la Géologie du Burkina (BUMIGEB) route de Fada N’Gourma, ou : au Projet de déploiement du solaire à large échelle et d’électrification rurale (SOLEER) sis à Ouaga 2000, non loin du CAMP BABA SY, à Ouagadougou, Burkina Faso. par Courriel aux adresses : dmp@memc.gov.bf / dmpmemc26@gmail.com / soul2ya@gmail.com / reinsa11@yahoo.fr 8. Les manifestations d’intérêt portant en objet et/ou sur l’enveloppe la mention « Recrutement d’un auditeur externe chargé de l’audit comptable et financier de trois exercices (2026 - 2027 et 2028) du Projet de Déploiement du Solaire à Large Echelle et Electrification Rurale (SOLEER) », seront déposées au plus tard le 24 NOVEMBRE à 09 heure 00 minute TU à l’adresse ci-dessous: Secrétariat de la Direction des marchés publics du Ministère de l’Energie, des Mines et des Carrières (DMP/MEMC), Tél. : +226 25 40 86 52 sise au Bureau des Mines et de la Géologie du Burkina (BUMIGEB), route de Fada N’Gourma ou, par Courriel aux adresses : dmp@memc.gov.bf ; cc: dmpmemc26@gmail.com